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变革——所罗门经济发展的动力

1999-03-01 来源:光明日报 本报驻堪培拉记者 张川杜 我有话说

在浩瀚的太平洋西南部,有一俯瞰形似环链状的群岛——所罗门群岛。这个由近千个小岛组成的南太岛国,面对亚洲金融危机的影响,正在调整经济结构,对外开放,发展民族经济,以变革为动力,使国民经济步入健康发展的轨道。

所罗门群岛有丰富的自然资源,森林、渔业和金矿是其三大经济支柱,出口业是国民经济的主要收入来源。亚洲金融危机和全球经济不景气给所出口业造成严重影响。原木出口是所的主要经济收入,占全国年收入的50%,其中80%的木材出口到日本。由于外国公司大幅减少木材的进口,国际市场上木材价格下跌了20%,导致所全年的国民收入减少了25%。1997年,乌鲁法阿鲁领导的五党变革联盟在大选中获胜,新政府为了摆脱困境,大力推行经济变革,采取经济紧缩政策,削减政府开支,精减政府机构,实行国有企业私有化和鼓励私有企业的发展,目前已初见成效。

对外开放,利用外资推动本国经济的发展,是所罗门群岛政府经济变革的首要措施。所是一个仅有30万人口的岛国,地处南太平洋,交通和通讯闭塞,经济发展水平比较低。所政府制定了优惠政策,凡到所投资者一律享受免税待遇,资金来去自由,吸引外资到所办独资或合资企业。为了让更多的公司企业了解所罗门群岛,所政府每两年举办一次贸易和文化节,向世人展示多姿多彩的美拉尼西亚文化。如今来自日本、中国、澳大利亚等国的公司相继在所建起了木材厂、渔业加工厂和水果罐头厂等,吸收了所的剩余劳动力,推动了当地经济的蓬勃发展。

在发展经济时,所政府注重立足于利用本国的优势资源,强调发展制造业,大力发展深加工业,变资源出口为产品出口。所有大片热带雨林,砍伐原木出口价值不大;现在原木出口必须经政府批准,严禁私下交易,政府利用外资建起了木材加工厂,把原木加工成板材或家俱,大大提高了本国资源的利用价值,仅此一项,就增加收入20%。所盛产金枪鱼,过去政府任凭外国船队在所的海域捕捞,仅获少量的税收;如今所政府宣布海洋资源归国家所有,允许外国船队在所捕鱼但必须在所建加工厂,加工成精装的成品鱼和鱼罐头出口。

由于岛国几乎没有工业,是世界上少有的没有污染的“一片净土”,所政府利用这一自然优势,保持和发展富有民族特色的旅游业。所虽地处热带,但在海洋性气候的作用下并不炎热,是旅游的好去处。潜水是所开发的具有特色的旅游项目之一,吸引了大批日本游客。所政府还利用历史遗迹,开发旅游项目,向世人展示“所的历史和今日所罗门人的聪明才智”,把过去的英国总督府建成了国家艺术馆和文化中心,将全国的文化艺术精华汇集到首都霍尼亚拉。所还是第二次世界大战的南太主战场之一,1942年美日海军在此进行过大规模的海战。所在世界反法西斯胜利50周年之际,举行了大规模的庆祝活动,吸引了世界上许多国家缅怀二战历史的人到此一游。

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